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Los efectos económicos de la subida del IVA.

Escrito el 10 julio 2012 por Rafael Pampillón en Economía española, Política fiscal

La economía española está en una situación complicada en la que necesita reducir el déficit público a la vez que debe estimular de forma activa el crecimiento de la producción fundamentalmente a través de las exportaciones pero también aumentando el consumo privado. En circunstancias como las actuales, de incertidumbre y de deterioro económico, en general, hay que evitar subir los impuestos y, en cambio, se debe hacer más hincapié en reducir el gasto público.  

Sin embargo y a pesar de sus efectos negativos el Gobierno se dispone a subir el Impuesto del Valor Añadido (IVA) en línea con las peticiones de Bruselas y el Fondo Monetario Internacional (FMI); aunque a la vez también piensa reducir el gasto público aumentando las horas de trabajo de los funcionarios, lo que permitirá reducir la plantilla de personal contratado. 

Si hay que subir impuestos es más eficiente (menos ineficiente) subir los impuestos indirectos (IVA e Impuestos Especiales) que los directos (IRPF e Impuesto de Sociedades). 

Reducción del consumo

 Esta subida prevista del IVA afectará negativamente al consumo ya que va a reducir la capacidad de compra de los ciudadanos; en un contexto de reducción de rentas (por el mucho desempleo y las reducciones en los salarios) esta subida del IVA va a actuar negativamente sobre el consumo. Por eso el Gobierno de España se había resistido, hasta ahora, a subir el IVA ya que si se reduce el consumo también disminuye la producción de las empresas que generan esos bienes y servicios y esa menor producción de bienes y servicios significa mayor paro. Por el contrario, el aumento del consumo privado (que representa el 60% del PIB) genera crecimiento de la producción, del empleo y de la masa salarial. 

¿Aumentará o disminuirá la recaudación fiscal por IVA en 2012?

A corto plazo, este año, la recaudación por IVA aumentará. Sin embargo, y como consecuencia de la caída de la actividad económica a medio plazo no parece que esta subida de impuestos vaya a suponer una recaudación importante para las Administraciones Públicas.

Por ejemplo, la subida del IVA en 2010 supuso, en ese año, un incremento espectacular de la recaudación del Estado por este concepto. En 2011 también volvió a subir la recaudación por IVA pero menos. Y fue ya a partir del último trimestre de 2011 y en lo que llevamos de 2012 cuando la recaudación por IVA se reduce como consecuencia de la disminución del gasto final sujeto a IVA.

Efecto positivo sobre el comercio exterior 

Sin embargo, además de la mayor recaudación la subida del IVA va a tener un efecto positivo sobre el comercio exterior español.  Efectivamente, se van a frenar las importaciones y, en cambio no afectará a las exportaciones. Ello se debe a que las importaciones pagan el IVA aquí en España y en cambio las exportaciones no pagan aquí el IVA sino en el lugar de destino. De ahí que esta posible subida del IVA forme parte de algo más amplio que se viene denominando devaluación interna. Por eso la subida del IVA va a reducir el déficit exterior que buena falta hace. 

Empeora la distribución de la renta

Por último, la subida del IVA es regresiva, es decir, aumenta las diferencias sociales. De ahí que a los impuestos indirectos, como es el caso del IVA, se les denomine impuestos de los pobres. Un “mileurista” dedica al consumo todo su salario, por tanto todo lo que gana paga IVA. En cambio el que gana mucho ahorra y esa parte de sus ingresos no paga IVA. Por eso, esta subida del IVA empeora la distribución de la renta. 

Hay que reducir el gasto público

Aunque una mayor reducción del gasto público también tiene inconvenientes y puede ser difícil de articular en nuestro complejo estado descentralizado resulta muy preferible a la subida del IVA. Los ciudadanos perciben que, en ocasiones, el gasto público conduce al despilfarro, a la corrupción y al escándalo. De ahí que una contracción del gasto público, sobre todo el que es innecesario, sería mejor aceptado por los ciudadanos que el aumento de impuestos.

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