El diario EXPANSIÓN pone hoy el dedo en una de las muchas causas del excesivo gasto público  de las Comunidades Autónomas: la diseminación de “embajadas” regionales por medio mundo. Hasta 300 se encuentran abiertas en la actualidad, solapando su tarea con la del ICEX sin que eso suponga mejores resultados en el comercio exterior.

Lo que cuenta hoy EXPANSIÓN es un botón de muestra. Desgraciadamente, la concurrencia del Estado Central, Comunidades Autónomas, Diputaciones Provinciales, Entidades Locales, etc. provoca que en España se produzcan frecuentes casos de competencias duplicadas, que hace que distintas Administraciones Públicas presten el mismo servicio. Por ejemplo, la organización de eventos culturales o deportivos, el apoyo a la inmigración, la ayuda a los ciudadanos en el exterior, o el caso de la promoción turística, son otros casos claros en los que confluyen las actuaciones de las Administraciones central, autonómica, provincial y local.

3 ejemplos: turismo, cultura y deportes 

Turismo 

Así, en materia turística, es habitual ver stands del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Comunidades Autónomas, provincias y Entidades Locales en una misma feria de promoción, así como la publicación de estrategias diferentes sobre el mismo territorio, o la definición de marcas distintas para identificar lugares con idéntico nombre (caso de la mayoría de las provincias y sus capitales en España). En definitiva, duplicidad de gastos para similares actuaciones.  

Cultura 

Otro caso claro es el de la cultura, ámbito en el que actúan las distintas Administraciones Públicas. Así, existe un Ministerio de Cultura, 17 Consejerías de Cultura, 52 Diputados de Cultura en las Diputaciones Provinciales, y miles de Concejales de Cultura en la mayoría de los Ayuntamientos del país. Asimismo, tampoco es muy clara la distribución de actuaciones entre cada uno de ellos, lo que provoca que, en la realidad, cualquiera de ellas pueda organizar un concierto, promocionar la cultura de base o impulsar la creación de una orquesta en su territorio. De nuevo, similares actuaciones y duplicidad de gastos. 

Deporte 

Además, esta realidad se ve acentuada en los distintos territorios por la proliferación de entes públicos, consorcios, fundaciones, empresas públicas y entes compartidos, creados por las Administraciones Públicas españolas, que provocan duplicidades en la gestión de competencias. Así, en ocasiones, por ejemplo, la organización de eventos deportivos en un municipio recae sobre la Consejería de Deportes de la Comunidad Autónoma, la Concejalía del Ayuntamiento con competencias en la materia, un Patronato Provincial de Deporte impulsado desde la Diputación Provincial y una Fundación Municipal de Deporte, lo que supone un sobrecoste importante para el contribuyente y una clara falta de eficiencia en la prestación del servicio público. 

Esta situación se repite con frecuencia en España, donde en los últimos años se han multiplicado la creación de este tipo de entidades. Así, por citar sólo algunos casos, en la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares existen más de 160 sociedades públicas; que ascienden a más de 180 en el caso de la Comunidad Autónoma de Madrid; más de 400 en el caso de Cataluña; o más de 500 en el de Andalucía, el caso más claro de todas las regiones españolas; con lo que la gestión duplicada de las idénticas competencias se produce con frecuencia en las diferentes provincias españolas.

Conclusión:

La reforma y reducción del gasto público de los Entes Territoriales sigue siendo una de las grandes asignaturas pendientes de la economía española y una tarea prioritaria para el Gobierno que salga de las urnas el 20 de Noviembre.

 Fuente: GUSTAVO GARCÍA CAPÓ (MBA en el Instituto de Empresa y socio de Deloitte responsable a nivel nacional de la industria de Sector Público) “Análisis del modelo de distribución de competencias en España, Alemania y USA, e identificación de oportunidades para la mejora del sistema español”. Libro Marrón. Círculo de Empresarios. 2011.