En el proyecto de Presupuestos Generales del Estado español para 2010 a la partida destinada a programas de I+D+i se le ha asignado una dotación de 7.946 millones de euros, lo que representa un descenso del 3,1% respecto a 2009. Son 257 millones menos. Este “tijeratazo” va ensanchar todavía más el défict tecnológico español. Desgraciadamente, los últimos datos facilitados por el Banco de España vuelven a señalar la fuerte dependencia tecnológica española del exterior. Efectivamente, la balanza de “royalties” (que contabiliza el flujo anual de pagos y cobros por la utilización de patentes entre España y el resto del mundo) refleja, en el primer semestre de este año, un saldo bastante negativo (825 millones de euros) y con una cobertura muy baja, del 19% (la cobertura mide la parte de importaciones que son cubiertas por las exportaciones). Este déficit muestra la elevada dependencia tecnológica española. Hay que destacar, que la balanza de royalties en el primer semestre de 2009 empeora con respecto al año 2008.
El análisis de los datos relativos a la balanza tecnológica española y a otros indicadores de ciencia y tecnología muestran que España importa actualmente mucha tecnología y exporta poca. Esta dependencia tecnológica española queda reflejada, concretamente, en los bajos niveles de cobertura de su balanza de royalties (21% de media en el periodo 2000 -2008).
CUADRO: BALANZA DE ROYALTIES (Millones de euros)
Año | Ingresos (X) | Pagos (M) | Saldo | Cobertura (X/M) |
2000 | 460 | 1919 | -1459 | 24% |
2001 | 408 | 1875 | -1457 | 22% |
2002 | 392 | 1923 | -1531 | 20% |
2003 | 468 | 2229 | -1761 | 21% |
2004 | 402 | 2443 | -2041 | 16% |
2005 | 447 | 2121 | -1674 | 21% |
2006 | 749 | 2005 | -1256 | 37% |
2007 | 390 | 2627 | -2237 | 15% |
2008 | 539 | 2185 | -1646 | 25% |
2009* | 190 | 1015 | -825 | 19% |
* Seis primeros meses del año.
Fuente: Banco de España, 2009.
En el cuadro se observa cómo los saldos de la balanza tecnológica española en concepto de royalties han sido siempre negativos y con coberturas que oscilan entre el 20% y el 30%. En el primer semestre de 2009 por cada 100 euros que España paga de royalties solo ingresa 19. Las bajas tasas de cobertura que muestra el cuadro confirman la elevada dependencia tecnológica española con respecto a otros países.
Es necesario ampliar el gasto en I+ D+ i ya que el desarrollo tecnológico de España se encuentra muy por debajo del de la mayoría de los países desarrollados. Como hacemos poca investigación, poseemos pocas patentes (productos patentados), por lo que nos vemos en la necesidad de importar tecnología. Esto ha traído como resultado un saldo negativo en la balanza de royalties, pero también un bajo nivel de exportación de bienes de equipo y de productos con alto contenido tecnológico, y por ende, una mala posición competitiva frente a otros países industrializados.
Para que España pueda alcanzar los niveles de competitividad de otros países europeos y del mundo, se tiene que incentivar más el gasto en I+D que proporcione nuevas tecnologías. Esto se consigue mediante políticas gubernamentales que desarrollen la innovación, la protección de las nuevas creaciones y la innovación de sistemas organizacionales. En definitiva, hace falta gastar más en I+D y no menos, mejorar el nivel educativo y no empeorarlo y, por último, aplicar otras políticas tecnológicas que dirijan a las empresas y a las personas a innovar.
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