15
May

¿Debe desaparecer el céntimo sanitario?

Escrito el 15 mayo 2008 por Rafael Pampillón en Economía española

¿Qué es el céntimo sanitario?

Es un impuesto sobre los carburantes (gasóleos, gasolinas, queroseno, etc.) aplicado por las Comunidades Autónomas españolas de Madrid, Cataluña, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Galicia y Asturias. Cada Comunidad establece libremente una parte variable de la cuantía del impuesto que está comprendido entre 1 y 2,4 céntimos por litro de carburante.

¿Cuál es la finalidad de este impuesto?


Pagar el desbordado gasto en sanidad pública. En este sentido, no cabe duda que el llamado céntimo sanitario mejora los ingresos de las Comunidades Autónomas y puede resolver, a la larga, parte de los problemas financieros de las mismas.

¿Porqué utilizar un impuesto indirecto?

Porque es un impuesto que paga solamente el que utiliza carburantes: paga mucho el que gasta mucho y paga poco si gasta poco. Además los impuestos sobre carburantes generan pocas distorsiones. A ello se une que este impuesto guarda relación con el principio del beneficio, ya que quienes consumen carburantes disfrutan más que el resto de la sociedad de las infraestructuras y de los gastos sanitarios derivados o vinculados a los accidentes de circulación (también tendría sentido que fuera destinado a la construcción y conservación de carreteras).

¿Por qué estos días se está hablando mucho de este impuesto?

Porque la Comisión Europea acaba de exigir a España que elimine el céntimo sanitario . Bruselas considera ilegal el céntimo sanitario. Como reacción el Gobierno de España va a defender ante las instituciones europeas la legalidad del céntimo sanitario. Sin embargo, y aprovechando el dictamen de la Comisión Europea la tormenta de críticas a este impuesto no se ha hecho esperar: consumidores, transportistas, Fade, Partido Popular, Izquierda Unida y sindicatos piden la anulación del céntimo sanitario. ¿Por qué? Porqué a nadie le gusta pagar impuestos y mucho menos si de los hidrocarburos se trata, puesto quien mas quien menos, todos los utilizamos para el transporte, calefacción, etc. Las gasolinas son además productos cada vez más caros y que ya soportan bastantes impuestos como para gravarlo todavía más con otro tributo.

¿Debe desaparecer el céntimo sanitario?

A mi me parece que no porque el céntimo sanitario fomenta la corresponsabilidad fiscal en la medida en que es un impuesto cobrado por las Comunidades Autónomas a sus ciudadanos para gastos de sanidad generados por las propias Comunidades Autónomas. Esto significa que la administración que gasta sea la que asuma el coste político de conseguir los impuestos necesarios para financiar ese gasto. Se trata, sin embargo, de un impuesto con muy bajo coste político ya que se adscribe a una partida considerada socialmente deseable y es de baja cuantía. Sin embargo, el céntimo de las gasolinas al ser muy reducido, puede provocar que los consumidores no asocien el pequeño aumento del coste del carburante con el disfrute de unos servicios públicos concretos, en este caso, la Sanidad.

Corresponsabilidad fiscal

La competencia de sanidad fue una larga reivindicación de muchas Comunidades Autónomas y cuando se transfirió la misma se cedieron los recursos necesarios para sufragarla. Asumir esa competencia es aceptar los gastos y también los ingresos (impuestos), es decir, la corresponsabilidad fiscal que no es otra cosa que las Comunidades Autónomas se responsabilizan asumiendo el coste político de sus ingresos (estableciendo impuestos) al igual que se benefician políticamente de su política de gasto.

¿Desaparecerá el céntimo sanitario?

Comentarios

CusCus 15 mayo 2008 - 14:14

Este artículo me viene al pelo para lanzar una pregunta que me ronda desde hace mucho por la cabeza. Ahora que se habla mucho, especialmente en Cataluña, de la reforma del sistema de financiación autonómica, no he oído hablar demasiado de la corresponsabilidad. O directamente, de que cada comunidad se gaste lo que ingresa por impuestos y pase una parte al bote común. Parece que prefieren seguir con la política del X% del IVA, Y% del IRPF, me gasto lo que quiero y si me falta, ya lloraré para pedir más.

¿ Alguien puede ilustrarme del por qué de esta muestra de falta de madurez/responsabilidad ?

Fernando Peral 15 mayo 2008 - 17:18

Mi pregunta es la siguiente: siguiendo el lema de los revolucionarios americanos del S. XVIII “No taxation without representation” ¿Qué control ejerce el contribuyente sobre el uso de ése céntimo para la sanidad? ¿Existe un uso preferente para estructuras de atención a las víctimas de accidentes de tráfico o a los profesionales del transporte, o se puede usar para financiar, pongo por ejemplo, los tratamientos de cambio de sexo?

Lo digo porque en Suiza sí existe ese control sobre los impuestos que se cobran con fines específicos, por ejemplo, la viñeta que hay que pagar para usar las autopistas, cuyos ingresos se dedican íntegramente a labores de mantenimiento o ampliación de la red de transporte, o bien un impuesto adicional sobre los combustibles para la lucha contra la contaminación, que se emplea para financiar el transporte de camiones en plataformas de ferrocarril.

Javier Tomás 15 mayo 2008 - 20:11

No sabía que pagaba un impuesto cada vez que ponía gasolina. Me he enterado leyendo este post. Resulta que soy uno de esos a los que Pedro Solbes abroncó por dar demasiada propina, por pecar de generoso. Por eso entenderéis que, a mí, lo de los céntimos me parece “pecata minuta”. Y los europeos, unos agarrados.

Hablando en serio. Creo que las comunidades autónomas que aplican el “céntimo sanitario” están dando una soberana lección de justicia, equidad y solidaridad social.

Lo percibo como un impuesto ecológico, sanitario y preventivo de los accidentes de tráfico; ecológico porque carga el consumo de una fuente de energía contaminadora, sanitario porque su finalidad es la de sostener el sistema público y preventivo de accidentes puesto que fomenta, ante el alza del barril, que se corra menos por las carreteras.

Considero que el “céntimo sanitario” grava a los más ricos y a los que más kilómetros de infraestructura consumen pero es que además, en mi opinión, se ajusta perfectísimamente a la realidad política –administrativa de un país tan descentralizado como España.

Las posturas de la UE casi nunca las entiendo. La del PP sí que me está chocando. No sé si ese alineamiento con los sindicatos e Izquierda Unida responde a la nueva imagen de partido simpático, dialogante y moderno que Mariano Rajoy busca o si, al contrario, lo que pretende es echar más leña al fuego de la crisis para ver si la gente va modificando sus preferencias políticas de cara al 2012…

Pedro de la Rica 15 mayo 2008 - 20:18

Yo soy de la misma opinión. Todo lo que sea gravar el alcohol, el tabaco y la gasolina me parece bien, muy bien.

APAC 16 mayo 2008 - 11:30

Me parece perfecto, incluso dispuesto a pagar algún centimo más si ello redunda directamente en una sanidad de mejor calidad.

Además, ¿qué supone este céntimo frente al brutal incremento de los precios de los carburantes?

Me da le sensación que el gobierno ha aprovechado las aguas revueltas (incremento del precio del barril) para reducrie el diferencial del precio de los carburantes y llevarlo al nivel europeo.

Hace algún tiempo el diferencial de precio con Alemania era de unos 25cts por litro, ahora no es así. Otro ejemplo, en Finlandia está ya al mismo precio el gasoil que aquí…

La subida en paralelo del euro ha tenido que paliar de algún modo el incremento del precio en dólares del barril, pero aquí tragamos con todo: Precios a nivel europeo pero con salarios mileuristas.

Pues nada, encima como siempre las clases más desfavorecidas las que más sufren de éstas políticas y curiosamente son las que votan masivamente a este gobierno… de hecho, ignoran todos estos temas porque beben de las fuentes de información gubernamentales (TV, diarios gratuitos, todas afines) Viva el Chiki-Chiki !

carles 19 mayo 2008 - 11:02

100% de acuerdo con usted. Explicación y conclusiones.
De hecho, lo que no se entiende es que la CE obligue a retirar decho impuesto. Hablan de distorsión de mercado y que el impuesto no es justificable con su aplicación. De hecho, no es eso la PAC? donde se va el 50% de su presupuesto.

Dejar un Comentario

*

Utilizamos cookies propias y de terceros para mejorar nuestros servicios y mostrarle contenido relacionado con sus preferencias mediante el análisis de sus hábitos de navegación. Si continua navegando, consideramos que acepta su uso. Puede cambiar la configuración u obtener más información aquí. Aceptar