Se acaba de publicar el informe “Indicadores de la gobernabilidad en el ámbito mundial 1996-2006 (Governance Matters, 2007)”, [1]realizado por por los investigadores Daniel Kaufmann, Aart Kraay y Massimo Mastruzzi del Banco Mundial [2]. El informe está concebido como un instrumento para luchar contra la corrupción y favorecer así el desarrollo político y económico. El informe demuestra que la mejora del gobierno (el progreso en el buen gobierno) de los países permite atacar la pobreza y elevar los niveles de vida de los ciudadanos. En definitiva, que el aumento del nivel de vida se debe a la mejora en el buen gobierno. Leí en Aceprensa [3] que el informe se basa en información suministrada por el propio banco en sus investigaciones sobre la importancia de la gobernabilidad y su impacto en el desarrollo durante el último decenio.
What is Governance? Governance consists of the traditions and institutions by which authority in a country is exercised. Pues bien para el Banco Mundial, una buena gobernanza es fundamental para reducir la mortalidad infantil, el analfabetismo o la desigualdad. Además, hace más intensa la eficacia de la ayuda al desarrollo y de los proyectos financiados por este organismo. Governance Matters [1]refleja expectativas alentadoras por los avances en esta materia de varios países en desarrollo, incluyendo los de África.
Para analizar el nivel de buen gobierno de 212 países el Banco Mundial [2]utiliza seis indicadores que se desagregan en otros muchos. Los más importantes son: el grado de libertad política, la libertad de expresión, la ausencia de violencia, el nivel de los servicios públicos, la independencia de los diferentes poderes, la calidad y credibilidad de las políticas del gobierno, la estabilidad política, la calidad e independencia de los órganos reguladores que permitan y promuevan el desarrollo del sector privado, el cumplimiento de la ley y el control de la corrupción.
Parece curioso que Chile y Costa Rica hayan logrado mejor puntuación en las principales dimensiones del estudio que países más desarrollados como Grecia o Italia. Los indicadores muestran un claro deterioro en Venezuela. Los datos obtenidos porel Banco Mundial se basan en opiniones de decenas de miles de personas de todo el mundo, incluidos numerosos especialistas que trabajan en distintas ONG y otros miembros de la sociedad civil pertenecientes a losectores tanto público como privado. El informe constata que se pueden medir con mucha precisión estos temas y, por lo tanto también que los gobiernos, los responsables de conceder la ayuda al desarrollo, la sociedad civil y los medios de comunicación pueden utilizar las conclusiones derivadas de esta medición.
¿Se puede medir el buen gobierno? Según este informe si. Además, parece que el informe constituye la manera más avanzada de elaborar indicadores de gobernabilidad y que, por tanto, pueden ser muy útiles a los centros de investigación, a los que conceden ayudas al desarrollo, a los bancos, a los analistas políticos y a las autoridades que toman decisiones.