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Las empresas públicas en España: ¿aumentan o disminuyen?

Escrito el 27 febrero 2013 por Rafael Pampillón en Economía española

Uno de los desafíos que debe encarar el Gobierno son las necesarias reducciones en el gasto público.

Casi todos los analistas están de acuerdo en que no se debe recortar el gasto productivo y que la reducción del gasto se debe hacer en los entes territoriales. Ya hemos señalado en este blog que las televisiones autonómicas son parte del problema, otra parte está en el gasto suntuario, las plantillas sobredimensionadas, las duplicidades con el Estado Central, los sueldos astronómicos de los asesores autonómicos y municipales y la creación de todo tipo de entes públicos autonómicos.

Desgraciadamente las Corporaciones Locales y las Comunidades Autónomas siguen aumentando su parque empresarial. ¿Cuantas empresas públicas hay en España a mediados de 2012?. Según el cuadro adjunto 2.677 (127 más de las que había en 2011; un aumento que como se ve en el gráfico procede de las Comunidades Autónomas).

El gráfico que aparece a continuación muestra: 1)  el número de empresas estatales y autonómicas que incluyen entidades públicas empresariales, entes públicos y sociedades mercantiles; lo que se podría denominar el sector público empresarial y 2) los datos de empresas municipales que incluyen las sociedades mercantiles y entidades públicas empresariales dependientes, unicamente, de los ayuntamientos. No se incluyen por tanto, las que dependen de consorcios locales, diputaciones, mancomunidades, etc.

Evolución del número de entes públicos (empresas públicas y sociedades mercantiles) por nivel de la Administración (no se incluyen Organismos Autónomos, Agencias, Consorcios y Fundaciones)

Dibujo

Como se puede constatar en el cuadro la tendencia hacia la expansión del sector público empresarial no ha sido solo un fenómeno de las CCAA sino que ha sido seguido también, incluso de forma más marcada, por la Administración Local.

Empreas municipales

De hecho, en los últimos años, han sido los Ayuntamientos y otras entidades de ámbito local los que han incrementado en mayor medida el tamaño de su sector público empresarial, pasando de 465 en el año 1998 a 1.459 al cierre de 2011, lo que supone más que triplicar el número de entidades. Dicha tendencia contrasta con la seguida dentro de la Administración Central en España, donde la política general aplicada ha sido hacia la reducción del ámbito empresarial adscrito a través de medidas de reestructuración y privatización de sus empresas públicas.

Funtes de los datos del gráfico.

Hasta el año 2010 las tres series (Estado, CCAA y Admon. Local) se han obtenido del informe de IGAE (Intervención General de la Administración del Estado) en el que se incluyen datos comparables para los tres niveles de la administración hasta ese año.

Los datos del cierre de 2011 y el avance a 1 de julio de 2012 se han tomado de los inventarios públicos. Hay algunas diferencias importantes entre los datos de IGAE y los de esos inventarios. Por ejemplo, aunque parece que ha habido un incremento en el número de empresas autonomicas y estatales en 2011, sin ambargo es probable que el citado incremento responda mas a un ajuste o posibles duplicidades en los citados inventarios que a un aumento real de empresas. De ahí la conveniencia de utilizar en la medida de lo posible los datos del IGAE.

Respecto a los datos de avance de 2012 para las CCAA, estos suelen diferir ligeramente de los definitivos que se publican al cierre del año, fundamentalmente porque los datos de avance no separan  aquellas empresas que estan participadas por varias CCAA. Sin embargo, los datos del cuadro pueden servir para hacerse una idea de que hasta la fecha, a pesar de las declaraciones de los políticos, no parece que se esté produciendo una reducción en el número de empresas públicas.

Comentarios

pablo 27 febrero 2013 - 11:17

BRASIL ( enero 2013) Bate todos los records históricos en su déficit por cuenta corriente. En un solo mes BRASIL llega a casi 12.000 millones de dólares en déficit en su balanza de pagos. Ahora mismo , todo su crecimiento se basa en préstamos que vienen de fuera. Brasil está financiando su crecimiento en préstamos de fuera que no va a poder pagar.

Sr. Pampillón, BRASIL está convirtiéndose en una BOMBA de RELOJERÍA. Se está endeudando de una manera brutal para afrontar las “fiestas” de 2014 y 2016.

Rodrigo Antonio Muñoz Dromundo 27 febrero 2013 - 17:56

Para poder hacer estas reducciones que menciona en entes territoriales y no en gasto productivo, seria necesario una reestructuración total del modelo de Estado de España, pues el numero de personas trabajando para el Estado es enorme en el orden de 2,700 mil personas, y aunque España lleva ya prácticamente un lustro en crisis, ese numero solo ha aumentado. Creo seria mas útil un Estado pequeño pero eficaz que un monstruo burocrático devorador de recursos.

Javier Erdozain 28 febrero 2013 - 10:35

Profe, una pregunta… ¿qué posibilidades reformistas, en el ámbito de las CCAA y entidades locales, tiene el gobierno central de imponer su criterio con la legislación actual? He oído y leído tantas cosas… Gracias!!!
Un abrazo,

Javier

pablo 28 febrero 2013 - 12:25

ESPAÑA (superavit po cuenta corriente en diciembre de 2012) +4.780 millones de euros.

El déficit por cuenta corriente cierra el 2012 en un 0,7 % del P.I.B.

Y muy posiblemente de febrero de 2011 a febrero de 2012 España ya tenga por primera vez en 28 años su primer SUPERAVIT POR CUENTA CORRIENTE en terminos anuales.

Eduardo J. Mallén 8 marzo 2013 - 12:51

No cabe duda de que, según los datos estadísticos que se presentan en el gráfico basado por el informe del sector público empresarial y fundacional, la evolución de que el numero de CCAA, estado y Adm. Local, han ido en crecimiento. Esto representa para el estado a la misma vez, un gasto adicional para el estado para la estructura operacional de cada una de estas empresas. El gasto desmedido que se ha estado realizando, podría reducirse mediante la integración vertical de cada una de estas empresas, con el fin de poder mantener el gasto productivo, ya que así no afectaríamos la producción de bienes y servicios públicos.

Cristina Amor 13 marzo 2013 - 12:07

De nada sirve que el Estado reduzca el número de empresas públicas, si las comunidades y las administraciones locales las aumentan en mucha mayor proporción (a pesar de que pueda deberse a duplicidades). Está claro que nos han “vendido la moto” diciendo que esto iba a reducirse, pero se puede observar que esto no está siendo la realidad. Una pena que seamos los ciudadanos los que tengamos que apretarnos el cinturón y el Gobierno siga sin hacerlo…

[…] Una de las grandes paradojas en la actuación de las administraciones públicas: se ha producido un aumento de las empresas públicas en 2012. […]

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