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October 14, 2007 La necesidad de reformas fiscales en América Latina
Uno de los graves problemas de América Latina es la muy desigual distribución de la renta. Esta mala distribución está producida, en gran medida, porque el gasto público es insuficiente, está mal diseñado y no es redistributivo. Además los ingresos fiscales tienen muy poca capacidad recaudatoria y redistributiva, hay muchísimas exenciones y deducciones fiscales y hay una gran parte de la economía en la informalidad. Excepto Brasil, que tiene una presión fiscal relativamente alta, del 36% del PIB (si incluimos todos los impuestos, también los locales y contribuciones a la seguridad socia) los demás países, sobre todo México, tienen unas recaudaciones bajísimas, entre al 13% y el 20%. Pero para que la reforma fiscal tenga lugar hay que llegar a un consenso (pacto fiscal) entre los agentes sociales, el gobierno, las fuerzas políticas y la sociedad civil. Algo difícil de lograr porque, en algunos de estos países hay grandes niveles de corrupción. Transparencia Internacional, una organización no gubernamental con sede en Londres, ha publicado recientemente el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) correspondiente a 2007, en el que Chile y Uruguay obtienen los índices más altos con 7,0 y 6,7 puntos, respectivamente (10 es el máximo de transparencia). México y Brasil obtuvieron tan sólo 3,5 y Venezuela 2,0. El problema fundamental es que resulta muy difícil vender a la sociedad civil que aumente la presión fiscal cuando no se sabe a qué se van a destinar los ingresos fiscales. Por eso para hacer el citado pacto fiscal, hay que reducir la corrupción y también aumentar los niveles de eficiencia del gasto público. En resumen, existe una percepción general de que en América Latina los recursos fiscales son muy limitados, la desigualdad es muy fuerte y, además, el gasto social no está bien focalizado ¿Sería necesaria una reforma fiscal en otros países latinoamericanos? ¿La actual etapa de crecimiento económico es un buen momento para acometerla? Posted on 14 October 2007 in América Latina CommentsAlgo que no se le puede negar al gobierno de Venezuela es la efectividad y la eficiencia que ha conseguido con la reforma del sistema tributario. Haciendo un paréntesis, es de resaltar que el SENIAT (Servicio Nacional de Administración Aduanera y Tributaria) y CADIVI (Comisión administradoras de divisas), son de los pocos organismos venezolanos que en verdad funcionan. En el caso que nos compete, el SENIAT ha implantado el llamado "PLAN EVASIÓN CERO", que en dos años ha bajado la evasión del 40% a menos del 20%. Las metas de recaudación para el 2006 se superaron en más de un 30%. Por experiencia, en verdad funciona, si no declaras te persiguen!!. Pero el problema Venezolano no es la recaudación, sino la re-distribución. Es acá donde entra en juego la corrupción de los organismos y en donde se ve opacada la excelente gestión que está haciendo el SENIAT. Además de los ingresos petroleros, el gobierno de Chávez tiene una importante entra fiscal que cada vez se incrementa más y como todos sabemos, estos fondos no están llegando donde deberían estar. Existe mucha inversión social pero de poca calidad. Por lo que en muchos países en Latinoamérica, la preocupación no debería venir solo de ¿Cómo recaudar eficientemente?, sino también ¿Cómo re-distribuir?, para que no pase lo mismo que en Venezuela. Posted by: Adalberto Mendoza at October 14, 2007 10:28 PM A diferencia de muchos países europeos, la mayoría de países latinoamericanos no tienen sistemas eficientes de recaudación de impuestos. Estoy de acuerdo con el comentario de Adalberto Mendoza sobre la ausencia de herramientas que permitan una distribución correcta de los mismos.
Posted by: Jose Rafael Armijos at October 16, 2007 01:44 PM Es muy claro la necesidad de reformas fiscales en América Latina, ya que las bases de recaudación son muy bajas. Lo que no tengo muy claro es el tipo de reformas necesarias.
Tras unos primeros análisis parece que la reforma fiscal perjudicará a las empresas prestadoras de servicio que tienen un fuerte componente de su gasto en Recursos humanos.
Posted by: José María González at November 2, 2007 09:20 PM Post a comment |
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