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June 18, 2007 Curva de Laffer
Diseñada por el economista Arthur Betz Laffer, defiende que, en ocasiones, es precisamente, con rebajas fiscales como se recauda más. La curva de Laffer se apoya en un sencillo dibujo: una U invertida, en un diagrama que coloca el tipo impositivo en el eje de abscisas, y la recaudación en el de ordenadas. La curva de Laffer relaciona niveles de recaudación con el aumento de impuestos. Si medimos el aumento del impuesto, a través de un tipo impositivo medio t, tendríamos una curva con ésta forma: Cuando el tipo impositivo es t1, la recaudación, al aplicar ese tipo sobre la renta, será una cantidad positiva mayor que cero (concretamente R1). Si aumentamos el tipo, la recaudación seguirá creciendo hasta alcanzar un máximo en R2, para un tipo t2. A partir de ese punto, cualquier intento del gobierno para elevar los impuestos (tipo impositivo), se traducirá, paradójicamente, en un descenso de la cantidad recaudada. Nótese que para t3 la recaudación ha caído hasta R3. Es decir, habrá un momento a partir del cual el tipo se considere tan alto, que los contribuyentes comenzarán a dejar de pagar impuestos -será más rentable el fraude o el ocio, que la inversión o el trabajo- hasta llegar a un punto (cuando la curva de Laffer toca el eje de abscisas) en el que, con un gravamen del 100%, no se consigue ingresar nada. La curva de Laffer ha suscitado multitud de críticas, principalmente debido a la dificultad de su conocimiento empírico, ya que se desconoce el punto de la curva en que se encuentra una economía o, lo que es lo mismo, no se conoce cuál es el tipo de gravamen óptimo (t2) que nos proporciona el mayor nivel de recaudación posible. Los críticos de la curva sostienen que, en EEUU en la década de los años 80, Reagan bajó los impuestos y no aumentó la recaudación y en cambio los gobiernos que siguieron a Reagan, presididos por George Bush padre y Bill Clinton, subieron los impuestos y aumentó la recaudación. Pero en este caso la curva de Laffer sigue siendo cierta, porque, como hemos indicado, hay un momento a partir del cual la disminución de los tipos impositivos supone una caída de la recaudación. La curva de Laffer pretende demostrar algo que parece obvio: no por elevar los impuestos, necesariamente se va a recaudar más. Y también su contrario: no por bajar los impuestos se va a recaudar menos. Islandia, por ejemplo, proporcionó una demostración interesante de la curva de Laffer. De 1991 a 2001, con el tipo impositivo cayendo gradualmente desde el 45% hasta el 18% los ingresos fiscales se triplicaron. Desde 2001 los ingresos se han vuelto a triplicar. Mientras tanto la economía islandesa crece a una tasa media del 4%. Para el caso de España puedes bajarte aquí un artículo que publiqué ayer en el diario El Mundo Arthur Laffer dibujó esta curva en una servilleta. Fue en una cena en el restaurante Two Continents, de Washington, en los años setenta. Laffer fue invitado Dick Cheney, jefe de Gabinete del entonces presidente Gerald Ford. Laffer trataba de explicar al asesor de la Casa Blanca las ventajas de una rebaja fiscal y para ilustrar sus ideas, tiró de una servilleta, y dibujó su famosa gráfica. En 1989, The Wall Street Journal incluyó a Laffer entre las personas que más influyeron en el periódico. En 1999, la revista Time señaló que la curva de Laffer era uno de los grandes avances que impulsaron la economía del siglo XX. ¿Y qué fue de la servilleta? Está depositada en una vitrina en el Bookings Institution (Washington). En resumen la curva de Laffer se basa en la hipótesis de que, cuando la presión fiscal es muy alta, la rebaja de impuestos introduce incentivos en la economía, que se traducen en que la gente trabaja más o se pasa de la economía sumergida a la economía legal, con el consiguiente aumento de la inversión, el empleo y el consumo. El Estado además recaudará más, al mismo tiempo que aumenta la renta disponible de los ciudadanos. Posted on 18 June 2007 in Diccionario de Economía Comments
No obstante, este tipo de curva, en forma de tazón invertido no sólo se aplica a la recaudación frente al tipo impositivo. La concentración de nutrientes y el crecimiento bacteriano en una placa de Petri sigue la misma distribución, no hay nutrientes, no hay crecimiento. Demasiados nutrientes, se inhibe el crecimiento. En medio hay un punto óptimo (este sí que es medible empíricamente) El bienestar frente a la contaminación causada por la producción de bienes y servicios sigue el mismo esquema, no hay producción, no hay contaminación, no hay bienestar. Demasiada contaminación produce una tremenda bajada del bienestar, aunque haya mucha producción. Siempre hay un punto óptimo. Lo más curioso del tema es la anécdota de la servilleta. A ver si voy a tener que guardar todas las servilletas de bares y restaurantes donde anoto esquemas y cosas… Igual un día también terminan en un museo :-) (¡Qué más quisiera yo!) Posted by: Angélica at June 18, 2007 04:43 PM Jeje, curiosa anécdota sí, y gran artículo. Posted by: Julián at June 18, 2007 07:51 PM Si Angélica ha sacado un bello ejemplo de la biología, también desde las matemáticas se puede ver si belleza por lo simple y su necesidad petrea por que se deduce necesariamente, por que no es más que una aplicación del Teorema de Rolle (Michel Rolle, matemático francés que nació en Ambert y murió en la ciudad de la luz, Paris en 1719). El teorema dice, y su demostración se enseña en C.O.U, que si una función es continua y tiene derivada en un intervalo, y en ambos extremos de ese intervalo la función tiene el mismo valor, entonces la función tiene un máximo suave, en el que la derivada vale 0 y existe una tangente horizontal como la del dibujo. Y en cuanto a las servilletas, quien no ha se ha servido de ellas para capturar ese momento de inspiración que se escapaba en un suspiro? Posted by: antoni at June 19, 2007 01:02 AM Totalmente de acuerdo con el hecho de que la efectividad de la curva radica en la sencillez. Y soy de la opinión de que efectivamente funciona, llega un momento en el que el individuo tiene una carga tan alta de impuestos que se siente presionado y prefiere "jugar" con la economía sumergida y empezar a manejar dinero B. Posted by: Alfonso Morte at June 19, 2007 10:27 AM Siguiendo en la línea de la sencillez de la curva, en mi caso particular las curvas me gustan en tanto en cuanto ayudan a comprender una situación o hecho concreto. Con respecto al punto de equilibrio y su dificultad para encontrarlo, estoy de acuerdo con Antoni en que éste variará en función del nivel socio-económico de un país y la coyuntura económica en la que se encuentre, sin embargo, ¿por cuánto tiempo podríamos estimar dicho R2? ¿podríamos hacerlo coincidir, por ejemplo, con las legislaturas? ¿durante cuántos años se puede presuponer una situación económica homogénea?. Quizá mi duda parezca absurda, pero soy de la opinión de que no se puede predecir todo y, por tanto, la vía válida sería la de "ensayo y error". Posted by: Diana García at June 19, 2007 11:56 AM Me parece muy interesante como se ha comparado una sencilla curva como es la de Laffer en otros ámbitos (Biología y matemáticas) y muestran el mismo comportamiento. Veo otra comparación pero en el ámbito económico, que si bien no es exactamente la misma tendencia de la curva, si tiene cierta similitud. Hablo de la teoría de David Ricardo, que supone un campo de trabajo con un nivel de productividad dependiendo del número de trabajadores. Muestra como al principio mientras aumenta el número de trabajadores (impuestos en el caso de Laffer), aumenta la producción (recaudación), pero este comportamiento va a cambiar su tendencia una vez que se sature el campo de trabajadores y dificulte la producción por falta de espacio o de orden. Todo en la Economía debe ser moderado, si un país no crece se considera que no va por buen camino y si crece sin control también puede considerarse que va por mal camino si no se toman las medidas correspondientes, todo tiene una acción y reacción. Posted by: Daniel Rosenfeld at June 19, 2007 03:26 PM Que tal Rafael: difiero de tu opinion. Pienso que lo que hay que hacer es utilizar el superavit para actuar sobre areas carentes o escasas de financiacion, tales como la educacion, la investigacion y el desarrollo, o la ayuda al desarrollo en el tercer mundo. Seria interesante debatir este aspecto. Si te parece bien puedo proponer este debate a los editores de la revista Compromiso Empresarial, para la que escribo en la actualidad, y argumentamos razones a favor y en contra de utilizar el superavit vs. reducir los impuestos. Posted by: J.Pozuelo-Monfort at June 19, 2007 05:32 PM Creo que fue un español ¿alguien sabe quien es? que aplicó la curva de Laffer antes que naciera Laffer pero al sistema arancelario. Una época en que los aranceles eran una importante fuente de ingresos fiscales. De hecho un arancel es un impuesto indirecto que grava las importaciones. Recaudación = arancel x importaciones. Si los aranceles a la importación son muy altos el efecto producido será un encarecimiento de las importaciones y, por tanto, reducción de las importaciones que puede ser superior al efecto recaudatorio del arancel, con lo que podemos hablar de una situación en la que "la avaricia rompe el saco". La extralimitación en el afán recaudatorio por parte del Gobierno lleva de hecho a que se paralicen las importaciones y con ello los ingresos fiscales. Los ingresos arancelarios suelen ser mayores cuando los aranceles son bajos y las importaciones altas. Posted by: Rafael Pampillon at June 19, 2007 06:10 PM Post a comment |
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